O manevră administrativă subtilă pare să fi deschis larg porțile bugetului local din Slatina pentru o firmă nou-înfiinţate în județul Giurgiu. La doar câteva săptămâni de la înființare, societatea CHL Garden SRL, fără angajați sau istoric financiar, a devenit furnizor de bază pentru Dezvoltare Urbană Slatina SRL, firma Primăriei, care este administrată de Andrei Bălan, omul de casă al actualului edil Mario De Mezzo. Dincolo de rapiditatea uluitoare a selecției, atenția este atrasă de un „artificiu” tehnic: fragmentarea achizițiilor pentru a evita licitația publică și a rămâne în zona confortabilă a atribuirilor directe.
Rețeta fragmentării: Trei contracte, aceeași familie de plante
Deși în esență este vorba despre material dendrologic destinat înfrumusețării orașului, achiziția a fost spartă în bucăți mai mici. Legea nr. 98/2016 interzice explicit divizarea artificială a achizițiilor pentru a evita pragurile valorice, însă la Slatina s-a apelat la utilizarea unor coduri CPV diferite pentru produse extrem de similare. Astfel, plantele ornamentale, arborii și arbuștii au fost tratați ca entități separate, deși multe specii, precum Acer saccharinum (arțarul argintiu) sau Photinia, se regăsesc în mai multe contracte.
Prin această metodă, valoarea fiecărei achiziții a fost menținută sub pragul legal de aproximativ 270.120 lei, dar suma totală a depășit cu mult această barieră. Dacă adunăm pachetul de arbori de 255.000 lei, cel de arbuști de 79.000 lei și plantele ornamentale de 76.800 lei, rezultă un total de 410.800 lei fără TVA, cifră care ar fi impus, în mod normal, o procedură competitivă, nu o alegere directă „cu dedicație”.
O firmă „de casă” apărută peste noapte
CHL Garden SRL a fost înființată pe 15 ianuarie 2026 și a obținut primul contract major la doar 39 de zile distanță. Această ascensiune fulminantă ridică semne de întrebare privind modul în care o entitate fără experiență a fost identificată ca furnizor ideal.
Specialiștii în achiziții sugerează că introducerea unor astfel de firme noi ar putea fi o strategie de a muta atenția de la furnizorii consacrați, precum Ecoprod SRL, care domină deja listele de achiziții ale societății municipale.
Contextul politic adaugă o notă de subsol importantă: firma este un consilier local din Adunaţii-Copăceni, Laurenţiu Chelu, coleg de partid cu actualul primar al Saltinei, Mario De Mezzo, fapt ce alimentează suspiciunile de favoritism.
Diferențe de preț și întrebări fără răspuns
Dincolo de legalitatea procedurii, rămâne problema eficienței utilizării banilor publici. O analiză comparativă arată că un platan de dimensiuni medii costă în pepiniere între 200 și 300 lei, în timp ce contractele de la Slatina, în valoare de 255.000 lei doar pentru arbori, ar sugera cantități uriașe sau prețuri mult peste media pieței. Fără o listă clară a cantităților, transparența acestor achiziții rămâne minimă.
Instituțiile de control, precum Curtea de Conturi sau Agenția Națională pentru Achiziții Publice, au acum datoria de a verifica dacă aceste „pachete” separate nu reprezintă, de fapt, o singură nevoie de aprovizionare mascată sub coduri diferite pentru a favoriza un furnizor anume.
